Территориальные воды и их отсчет
Территориальными водами или территориальным морем называется полоса моря шириной не более 12 морских миль, непосредственно примыкающая к сухопутной территории или внешней границе внутренних морских вод прибрежного государства.
Ширина территориальных вод прибрежных государств отсчитывается в соответствии с положениями Международной Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Часть II «Территориальное море и прилежащая зона», Раздел 2 «Границы территориального моря». Данная Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 года.
На территориальные воды в полном объёме распространяется юрисдикция прибрежного государства.
Иностранное судно, при плавании в территориальных водах, обязано поднимать государственный флаг прибрежного государства. Правила подъёма государственных флагов на торговых судах рассмотрено в отдельной статье.
Ниже приведены статьи из данной Конвенции и приведены некоторые комментарии.
Статья 3
Ширина территориального моря
Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего двенадцати морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей Конвенцией.
1 морская миляравна 1852 метра.
Статья 4
Внешняя граница территориального моря
Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.
Отсчет ширины территориальных вод производится от исходной линии, которой могут служить: нормальная исходная линия; прямые исходные линии у изрезанных и извилистых берегов; линии наибольшего отлива вокруг осушек, расположенных полностью или частично в пределах территориальных вод прибрежного государства; архипелажные линии; линия внешнего края окаймляющего рифа вокруг атоллов при наибольшем отливе; замыкающие линии в заливах, берега которых принадлежат одному государству; прямые линии, проведенные поперек устьев рек, впадающих непосредственно в море или сочетание перечисленных выше методов.
Статья 5
Нормальная исходная линия
Если иное не предусмотрено в настоящей Конвенции, нормальной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба.
В Российской Федерации официальными картами считаются карты, издаваемые Главным Управлением Навигации и Океанографии Министерства Обороны ГУНиО МО.
В Великобритании официальные карты издаёт Гидрографическая Служба Великобритании (UK Hydrographic Office). Адмиралтейские стандартные морские карты (Admiralty Standard Nautical Charts – ASNCs), являются наиболее достоверными и широко используются во всем мире как официальные навигационные морские карты.
В каждом государстве, имеющем морские границы, имеются гидрографические службы, которые выпускаю официальные навигационные карты охватывающие прибрежные воды данного государства. Карты, как правило издаются на основании стандартов Международной Гидрографической Организации (International Hydrographic Organization).
Международная Ассоциация Геодезии (International Association of Geodesy) рекомендует использовать для издания карт референс эллипсоид «GRS80», однако большинство навигационных карт издаются на основании референс эллипсоида «WGS84», который незначительно точнее, однако для практических целей разница в точности настолько не существенна, что не имеет никакого значения.
Статья 6
Рифы
В случае островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими рифами, исходной линией для измерения ширины территориального моря служит обращенная к морю линия рифа при наибольшем отливе, как показано соответствующим знаком на морских картах, официально признанных прибрежным государством.
На навигационных картах часть берега, осыхающая, при наибольшем отливе, как правило окрашивается зелёным цветом, а на картах, выполненных в серых и голубых цветах, окрашивается сине-серым цветом.
Статья 7
Прямые исходные линии
1. В местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.
2. Там, где из-за наличия дельты или других природных условий береговая линия является крайне непостоянной, соответствующие точки могут быть выбраны вдоль максимально выступающей в море линии наибольшего отлива, и, несмотря на последующее отступление линии наибольшего отлива, прямые исходные линии остаются действительными до тех пор, пока они не будут изменены прибрежным государством в соответствии с настоящей Конвенцией.
3. При проведении прямы исходных линий не допускается сколько-нибудь заметных отклонений от общего направления берега, а участки моря, лежащие с внутренней стороны этих линий, должны быть достаточно тесно связаны с береговой территорией, чтобы на них мог быть распространен режим внутренних вод.
4. Прямые исходные линии проводятся к осыхающим при отливе возвышениям и от них только в том случае, если на них возведены маяки или подобные сооружения, находящиеся всегда над уровнем моря, или в случае, если проведение исходных линий к таким возвышениям или от них получило всеобщее международное признание.
5. В случаях, когда, согласно пункту 1, применим метод прямых исходных линий, при установлении отдельных исходных линий могут приниматься в расчет особые экономические интересы данного района, реальность и значение которых ясно доказаны их длительным осуществлением.
6. Система прямых исходных линий не может применяться государством таким образом, чтобы территориальное море другого государства оказалось отрезанным от открытого моря или исключительной экономической зоны.
На навигационных картах исходные прямые линии наносятся в виде прямых линий с треуголниками, обращенными вершинами в сторону береговой линии, соединяющих конечные точки исходных линий, которые находятся в официальном перечне. Исходные линии на навигационных картах издания ГУНиО МО наносятся зелёным цветом, как на приведенном выше фрагменте карты для южной части пролива Каттегат. На картах издаваемых Британским Гидрографическим управлением как указано ниже в таблице.
Статья 9
Устья рек
Если река впадает в море непосредственно, исходной линией является прямая линия, проводимая поперек устья реки между точками на ее берегах, соответствующими наибольшему отливу.
Статья 10
Заливы
1. Настоящая статья относится только к заливам, берега которых принадлежат одному государству.
2. Для целей настоящей Конвенции под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, – в соотношении к ширине входа в него, – что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна или не больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление.
3. Для цели измерения площадью углубления считается площадь, расположенная между отметкой наибольшего отлива вокруг берега углубления и линий, соединяющей отметки наибольшего отлива пунктов его естественного входа. Если вследствие наличия островов углубление имеет несколько входов, за диаметр такого полукруга принимается линия, длина которой равняется сумме линий, пересекающих отдельные входы. Острова, расположенные в углублении, рассматриваются как части водного пространства этого углубления.
4. Если расстояние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив не превышает 24 морских миль, замыкающая линия может быть проведена между этими двумя отметками наибольшего отлива, и ограниченные таким образом воды считаются внутренними водами.
5. Если расстояние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив превышает 24 морские мили, прямая исходная линия в 24 морские мили проводится внутри залива таким образом, чтобы линией такого протяжения было ограничено возможно большее водное пространство.
6. Изложенные выше положения не распространяются на так называемые «исторические» заливы или на любые случаи, когда применяется система прямых исходных линий, предусматриваемая в статье 7.
Статья 11
Порты
Для целей определения границ территориального моря наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения, которые являются составной частью системы данного порта, рассматриваются как часть берега.
Прибрежные установки и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями.
Статья 12
Рейды
Рейды, которыми обычно пользуются для погрузки, разгрузки и якорной стоянки судов и которые иначе были бы расположены целиком или частично за внешней границей территориального моря, включаются в территориальное море.
Статья 13
Осыхающие при отливе возвышения
1. Осыхающее при отливе возвышение представляет собой естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при отливе, но покрывается водой при приливе. Если осыхающее при отливе возвышение полностью или частично находится от материка или от острова на расстоянии, не превышающем ширины территориальных вод, то линией наибольшего отлива такого возвышения можно пользоваться как исходной линией для измерения ширины территориального моря.
2. Если осыхающее при отливе возвышение расположено полностью на расстоянии от материка или острова, превышающем ширину территориального моря, то оно не имеет своего территориального моря.
Статья 14
Сочетание методов установления исходных линий
Прибрежное государство может устанавливать исходные линии, используя поочередно любой из методов, предусмотренных статьях, в зависимости от различных условий.
Территориальные воды имеют три границы:
Внутреннюю – исходную линию, от которой в сторону открытого моря отмеряется ширина территориальных вод данного государства.
Боковую – линию разграничения территориальных вод двух смежных государств, которая устанавливается по соглашению между ними и, как правило , является продолжением в сторону моря их сухопутной границы. Если берега двух государств расположены один против другого или примыкают один к другому, то эти государства , если между ними не заключено соглашение об ином, не вправе распространять свои территориальные воды за срединную линию, проведенную таким образом, что каждая её точка является равноотстоящей от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод этих государств. Однако в силу исторически сложившихся правовых оснований или иных особых обстоятельств допускается и иное разграничение таких вод.
Внешнюю – линию, отстоящую от внутренней границы на расстоянии, равном ширине территориальных вод, установленной национальным законодательством данного государства с учетом перечисленных выше требований Конвенции.
Внешняя и боковая границы территориальных вод служат морской государственной границей прибрежного государства.
Таблица. Ширина территориальных вод государств Европы
В Черном море Турция имеет ширину территориальных вод 12 морских миль, так как все прибрежные государства имеет такую же ширину территориальных вод.
В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г, за судами всех государств как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, признаётся право мирного прохода через иностранные территориальные воды, которое накладывает на проходящее судно определённые обязательства. Право мирного прохода будет рассмотрено в отдельной статье.
Источник
Юридическая литература
В соответствии с Конвенцией ООН 1982 г. каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных на основе этой Конвенции.
Таким образом, был установлен юридический статус территориального моря как интегральной части территории прибрежного государства, находящейся под его суверенитетом, в отношении которой государство осуществляет свою юрисдикцию с учетом обязательств по настоящей Конвенции и других норм международного морского права.
Однако установление юридического статуса того или иного пространства предполагает определение его границ, о чем специально говорилось в гл. XV.
В общем виде границы территориального моря обозначены в ст. 2 Конвенции 1982 г., озаглавленной «Правовой статус территориального моря, воздушного пространства над территориальным морем, а также его дна и недр». Оно простирается за пределы сухопутной территории прибрежного государства и его внутренних вод на расстояние, не превышающее 12 морских миль, а для государств-архипелагов на то же расстояние, отсчитываемое от их архипелажных вод. В недра дна граница территориального моря теоретически продолжается до центра Земли, практически — на технически доступную глубину. Воздушное пространство над территориальным морем простирается до границы воздушного пространства с космическим.
Следовательно, когда ширина территориального моря отмеряется от его внутренних вод, действительно вышесказанное применительно к таким водам, а также то, что установлено в соответствующей части Конвенции применительно к архипелажным водам.
Источник
Территориальное море
UNCLOS 82. Часть II. Территориальное море и прилежащая зона.
Раздел 1. Общие положения
Статья 2. Правовой статус территориального моря,
воздушного пространства над территориальным морем, а также его дна и недр
1. Суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага – его архипелажных вод, на примыкающий морской пояс, называемый территориальным морем.
Раздел 2. Границы территориального моря
Статья 3. Ширина территориального моря
Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей Конвенцией.
Статья 4. Внешняя граница территориального моря
Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.
Рейды, которыми обычно пользуются для погрузки, разгрузки и якорной стоянки и которые иначе были бы расположены целиком или частично за внешней границей территориального моря, включаются в территориальное море».
Статья 15. Делимитация территориального моря между государствами
с противолежащими или смежными побережьями
Если берега двух государств расположены один против другого или примыкают друг к другу, ни то, ни другое государство не имеет права, если только между ними не заключено соглашение об ином, распространять свое территориальное море за срединную линию, проведенную таким образом, что каждая ее точка является равноотстоящей от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря каждого из двух государств. Однако вышеуказанное положение не применяется, если в силу исторически сложившихся правовых оснований или иных особых обстоятельств необходимо разграничить территориальные моря двух государств иным образом, чем это указано в настоящем положении.
Методические пояснения:
1. Из текста ч. 1 статьи 2 Конвенции UNCLOS 82 „Территориальное море” это: „морской пояс” (“belt of sea”); „примыкающий морской пояс” (“an adjacent belt of sea”); „морской пояс” который примыкает к сухопутной территории и/или внутренним водам прибрежного государства, а для государства-архипелага к архипелажным водам.
2. Архипелажные воды являются частью территории только государства-ахипелага
(т.е. упоминать о государстве-архипелаге – лишне!).
3. В английском варианте текста Конвенции UNCLOS 82 используется словосочетание
“seaward … line” – „обращенная к морю” или „морская» … сторона (см., например, статью 6).
4. Ширина территориального моря – это расстояние между „внутренней границей” территориального моря (исходной линией) и „внешней границей” территориального моря, (линией, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря).
5. Особый случай установления внешней границы территориального моря предусмотрен в ст. 12 Конвенции UNCLOS 82. Из ее текста следует, что внешней границей территориального моря может быть граница внешнего рейда, даже если она расположена далее 12 морских миль от соответствующих исходных линий. Однако, при условии соблюдения положений этой статьи – т.е., если такие рейды обычно (“normally”) используются для погрузки, разгрузки и якорной стоянки судов.
Появление этого особого случая делимитации территориального моря связано с тем, что предел ширины территориального моря был установлен только в Конвенции UNCLOS 82. В Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. предел ширины территориального моря не был установлен. Данный случай следует рассматривать как случай определения границ рейда в условиях действия правового режима, установленного до вступления в силу Конвенции UNCLOS 82.
6. Конвенция UNCLOS 82 указывает на существование одной внешней границы. Такое утверждение верно, если учитывать при этом неоднородность такой границы. Эта неоднородность проявляется как в том, что она может быть описана кривой или ломаной линией (проходящей по этим
линиям вертикальной плоскостью), так и в том, что методы, применяемые для определения их прохождения различны. Следовательно, строго говоря, следует говорить о системе внешних границ территориального моря (так, например, в ч. 6 ст. 7 Конвенции говориться о „системе прямых исходных линий”).
7. Статья 15 Конвенции UNCLOS 82 содержит правила и условия установления линий прохождения внешней („морской”) и „боковых” границ территориального моря государств, имеющих: противолежащие (“opposite”) побережья или смежные (“adjacent to each other” – примыкающие друг к другу) побережья. Для данных обстоятельств Конвенция предписывает использование метода «срединной линии» (“median line”) как для одного, так и для другого случая.
8. В системе внешних границ территориального моря прибрежного государства, в общем случае, необходимо выделять 3 вида границ, из которых:
(і) внешняя (морская) граница – одна граница; метод установления – не далее 12 морских миль от исходных линий (общий случай)
(iі) внешняя (морская) граница между государствами, имеющими противолежащие побережья – одна граница; метод установления – метод „срединной линии” (частный случай, но с учетом ограничений этого метода).
(iii) внешние границы между государствами, имеющими смежные побережья – две „боковые” границы; метод установления – метод „срединной линии” (общий случай для государства, имеющего смежные побережья с двумя государствами, но с учетом ограничений этого метода).
В ы в о д ы:
1. Сформулируем определение понятия, охватываемого термином „территориальное море”:
территориальное море – это: часть морских пространств (поверхность и толща вод)
в составе территориальных вод прибрежного государства; „морской пояс”, примыкающий к сухопутной территории прибрежного государства и/илик его внутренним или архипелажным водам с их внешней („морской”) стороны.
Термины „территориальные воды” и „территориальное море” охватывают различные понятия (понятия, имеющие различное содержание), что делает невозможным их употребление в качестве равнозначных и/или взаимозаменяемых.
2. Внешняя граница территориального моря (в общем случае): – это граница (линия и вертикальная плоскость), проходящая по линии, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.
3. Определенный ст.ст. 3 и 4 Конвенции UNCLOS 82 метод установления внешней границы территориального моря можно определить как общий (предусмотренный для применения в общем случае) метод – метод отсчета от baseline избранной ширины территориального моря.
4. Определенный ст. 12 Конвенции UNCLOS 82 метод установления внешней границы территориального моря можно определить как специальный (предусмотренный для применения
в особом случае) метод или метод внешней границы рейда.
5. Общий принцип, которым следует руководствоваться любому прибрежному государству, при установлении внешней границы своего территориального моря, определен ст.ст. 3, 4 UNCLOS 82. Содержание этого принципа состоит в том, что каждое прибрежное государство имеет право на территориальное море – это право, но не обязанность государства!
6. Каждое прибрежное государство имеет право на самостоятельное определение ширины своего территориального моря. При условии, что его ширина не будет превышать 12 морских миль. Двенадцать морских миль – это установленный Конвенцией UNCLOS 82 предел ширины территориального моря, превышение (но не сокращение) которого не допускается.
7. Метод срединной линии применяется, если: государства имеют противолежащие и/или смежные побережья; отсутствует соглашение об ином (между государствами, имеющими противолежащие и/или смежные побережья).
8. Метод срединной линии не применяется, если имеется соглашение об ином (между государствами, имеющими противолежащие и/или смежные побережья) или существуют особые, имеющие силу обстоятельства: исторически сложившиеся правовые основания иные особые обстоятельства.
9. Приведенные в ст. 15 Конвенции UNCLOS 82 положения следует рассматривать не только как метод делимитации, но и как ее принцип. Этот принцип заключается в том, что ни одно из государств, применяющих метод срединных линий, не имеет права распространять свое территориальное море за эту линию. В ст. 15 Конвенции UNCLOS 82 приведены основания делимитации „иным образом” (“in a way which is at variance therewith”), например, соглашение между государствами. Однако, не предложено
ни иных методов, ни иных принципов, применимых для данного случая.
Делимитация прибрежных вод за пределами государственного суверенитета:
Источник