ХЕЛКОМ
Деятельность Хельсинкской комиссии (ХЕЛКОМ) направлена на защиту морской среды Балтийского моря от всех источников загрязнений и реализуется в рамках межправительственного сотрудничества Германии, Дании, Европейского союза, Латвии, Литвы, Польши, России, Финляндии, Швеции и Эстонии.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию проведения работ, связанных с членством Российской Федерации в международных природоохранных организациях, и по обеспечению выполнения Российской Федерацией обязательств, вытекающих из конвенций, в том числе Хельсинкской конвенции, по вопросам охраны окружающей среды и природопользования (поддерживающие документы).
ХЕЛКОМ является руководящим органом «Конвенции по защите морской среды Балтийского моря», известной под названием Хельсинская конвенция.
- инициатора реализации экологической политики для района Балтийского моря посредством разработки общих экологических целей и мероприятий для их выполнения;
- экологического центра по предоставлению информации о (i) состоянии/тенденциях морской среды; (ii) эффективности предпринимаемых мер по ее защите; (iii) совместных инициативах и позициях, которые формируют основу для процесса принятия решений в рамках других международных форумов;
- органа для разработки соответствующих специфических потребностей Балтийского моря, своих собственных Рекомендаций, а также дополнительных Рекомендаций к мерам, предпринимаемым другими международными организациями;
- органа надзора, предназначенного для обеспечения выполнения экологических стандартов всеми странами Балтийского моря и странами его водосборного бассейна;
- координационного органа, организующего многосторонние ответные действия в случае возникновения крупных морских инцидентов.
Организация
Адрес:
Helsinki Commission
(Baltic Marine Environment Protection Commission)
Katajanokanlaituri 6 B
FI-00160 Helsinki, Finland
Телефон/Факс
+358 207 412 649/+358 207 412 645
Председатель ХЕЛКОМ (Германия)
Исполнительный секретарь ХЕЛКОМ
Лилиан Буссе (Lilian Busse)
Рудигер Штремпель ( Rüdiger Strempel )
Срок председательства с 1 июля 2020 по 30 июня 2022
Действующая обновленная структура ХЕЛКОМ охватывает заседания Хельсинкской комиссии, Глав делегаций и пяти основных постоянных групп:
- Группа по применению экосистемного подхода (ХЕЛКОМ ГЕАР)
- Группа по морским источникам загрязнений (ХЕЛКОМ МЭРИТАЙМ)
- Группа по снижению нагрузок загрязнений, поступающих с водосборного бассейна Балтийского моря (ХЕЛКОМ ПРЕШЕ)
- Группа по реагированию на аварийные разливы в море (ХЕЛКОМ РЕСПОНС)
- Группа ХЕЛКОМ по оценке состояния окружающей среды и охране природы (ХЕЛКОМ СТЭЙТ&КОНСЕРВЭЙШЕН)
Источник
ХЕЛКОМ
Приоритеты
- Эвтрофикация, особенно вклад сельского хозяйства
- Опасные вещества
- Наземный транспорт
- Морской транспорт, в том числе при выполнении Балтийской стратегии
- Воздействия на окружающую среду в процессе рыболовства и применения различных практик
- Защита и охрана морского и прибрежного биоразнообразия
- Выполнение Совместной комплексной программы природоохранных мероприятий в регионе Балтийского моря (Baltic Sea Joint Comprehensive Environmental Action Programme) и Рекомендаций ХЕЛКОМ
Наблюдатели ХЕЛКОМ
Межправительственные и международные неправительственные организации могут ходатайствовать о предоставлении статуса наблюдателя в Хельсинкской комиссии. Организация должна показать, что она может способствовать решению вопросов, которыми занимается ХЕЛКОМ.
ХЕЛКОМ может пригласить любое государство, не являющееся участником Хельсинкской конвенции, присутствовать на ее заседаниях.
Правительства и межправительственные организации
— Правительство Республики Беларусь
— Межправительственное соглашение об охране малых китов Балтийского и Северного морей (ASCOBANS)
— Балтика-21 — Повестка дня для региона Балтийского моря
— Парламентская конференция Балтийского моря (BSPC)
— Боннское соглашение (Bonn Agreement)
— Банк развития Совета Европы (CEB)
— Комиссия Великих озер (The Great Lakes Commission)
— Межправительственная океанографическая комиссия (IOC) ЮНЕСКО
— Международное агентство по атомной энергетике (IAEA)
— Международный совет по исследованию моря (ICES)
— Международная морская организация (IMO)
— Осло и Парижская комиссии (OSPAR)
— Афро-евразийское соглашение по водоплавающим птицам в соответствии с Конвенцией об охране мигрирующих видов диких животных — Боннской конвенцией (UNEP/AEWA)
— Программа по окружающей среде Объединенных наций (UNEP)
— Экономическая комиссия ООН для Европы (UN/ECE)
— Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения (WHO/Europe)
— Всемирная метеорологическая организация (WMO)
Международные неправительственные организации
— Альянс для морских региональных интересов в Европе (AMRIE)
— Форум фермеров Балтики по окружающей среде (BFFE)
— Балтийская оперативная океанографическая система (BOOS)
— Организация Балтийских портов (BPO)
— Балтийский и международный морской совет (BIMCO)
— Международное партнерство БердЛайф (BirdLife International)
— Балтийская сеть организаций БОНУС для финансирования науки (БОНУС EEIG)
— Европейский совет химической промышленности (CEFIC)
— Коалиция чистая Балтика (CCB)
— Конференция периферийных морских регионов Европы – Комиссия по Балтийскому морю (CPMR)
— Европейская ассоциация владельцев маломерных судов (EBA)
— Европейская хлорщелочная промышленность (EURO CHLOR)
— Европейская ассоциация производителей удобрений (EFMA)
— Европейская организация морских портов (ESPO)
— Европейское объединение по охране прибрежных районов (EUCC)
— Европейское объединение национальных ассоциаций поставщиков воды и очистки сточных вод (EUREAU)
— Международная ассоциация производителей нефти и газа (OGP)
— Международный совет по местным экологическим инициативам (ICLEI)
— Местные органы власти международной экологической организации (KIMO International)
— Союз Балтийских городов (UBC)
— Всемирный фонд дикой природы (WWF)
Источник
Хельсинкская конвенция о защите морской среды района Балтийского моря — Helsinki Convention on the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area
Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря 1992 года (Хельсинкская конвенция) — это международная конвенция, охватывающая различные меры по предотвращению и ликвидации загрязнения Балтийского моря .
История
Первая Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря была подписана Данией , Финляндией , Западной Германией , Восточной Германией , Польшей , СССР и Швецией в 1974 году и вступила в силу 3 мая 1980 года. В 1992 году Конвенция был обновлен в связи с геополитическими и экологическими изменениями. Обновленная конвенция была подписана Данией , Эстонией , Европейским сообществом , Финляндией , Германией , Латвией , Литвой , Польшей , Россией и Швецией и вступила в силу 17 января 2000 года.
Резюме положений
Государства-участники Конвенции согласились индивидуально или совместно принять все соответствующие законодательные, административные или другие соответствующие меры для предотвращения и ликвидации загрязнения, чтобы способствовать экологическому восстановлению региона Балтийского моря и сохранению его экологического баланса.
Стороны обязуются применять:
- Принцип предосторожности , то есть принятие превентивных мер, когда есть основания предполагать, что вещества или энергия, прямо или косвенно введенные в морскую среду, могут создать опасность для здоровья человека, нанести вред живым ресурсам и морским экосистемам, нанести ущерб объектам инфраструктуры или помешать другим. законное использование моря;
- Наилучшая экологическая практика и наилучшие доступные технологии (критерии, изложенные в Приложении II);
- Принцип «загрязнитель платит» , то есть возлагает ответственность за загрязнение на сторону, ответственную за оплату ущерба, нанесенного окружающей среде.
Целью государств-участников Конвенции является предотвращение и устранение загрязнения морской среды района Балтийского моря вредными веществами из всех источников, в том числе:
- из наземных источников (меры изложены в Приложении III);
- с судов (меры, указанные в Приложении IV);
- от сжигания и сброса (исключения из положений о сбросе, изложенные в Приложении V);
- от разведки и разработки на морском дне (меры, связанные с морской разведкой и разведкой, изложенные в Приложении VI).
Государства-участники Конвенции обязаны уведомлять друг друга и вступать в консультации друг с другом, когда оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду может оказать существенное неблагоприятное воздействие на морскую среду района Балтийского моря. Точно так же они должны уведомлять и консультироваться друг с другом всякий раз, когда инцидент загрязнения на их территории может вызвать загрязнение морской среды района Балтийского моря за пределами его территории и прилегающей морской зоны.
Конвенция учреждает Комиссию по защите морской среды Балтийского моря ( ХЕЛКОМ ) (первоначально созданную в соответствии с первой Хельсинкской конвенцией, ее функции впоследствии были пересмотрены), в обязанности которой входит выполнение Конвенции, представление рекомендаций Сторонам, определение критериев и целей контроля загрязнения. и продвигать дополнительные меры в сотрудничестве с соответствующими государственными органами Сторон.
Стороны также обязуются принимать меры по поддержанию адекватной способности и реагированию на инциденты загрязнения с целью устранения или минимизации последствий этих инцидентов и регулярно сообщать комиссии ХЕЛКОМ и информировать широкую общественность о мерах, принятых в соответствии с Конвенцией. .
Источник
Хельсинская конвенция – ХЕЛКОМ
Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 года.
Страны Балтийского моря: Дания, Германия, Латвия, Литва, Польша, Россия, Швеция, Финляндия, Эстония подписали конвенцию о защите Балтийского моря от всех видов загрязняющих веществ.
Сброс сточных вод
Сброс сточных вод в Балтийское море запрещен, за исключением, когда:
1. Судно сбрасывает измельченные и дезинфицированные сточные воды, используя одобренную Администрацией систему, на расстоянии не более 4 морских миль от ближайшего берега, или сточные воды, не измельченные или дезинфицированные, на расстоянии более 13 морских миль от ближайшего берега, причем в любом случае, сточные воды, которые хранились в накопительном танке, должны сбрасываться постепенно, когда судно находится в пути со скоростью не менее 4 узлов; или
2. Судно имеет на борту действующую очистную установку, одобренную Администрацией и:
а) результаты испытаний установки указаны в документе, находящемся на борту судна;
б) загрязненные стоки не должны содержать видимых плавающих твердых частиц, а также вызывать изменение цвета окружающей воды.
3. Когда сточные воды смешаны с отходами или сточными водами, сброс которых подпадает под действие других требований, должны применяться более жесткие требования.
Сбросы отходов в портовые приемные устройства
Перед уходом из порта все суда, на которые распространяются требования данной конвенции, должны сдать все судовые отходы, которые нельзя сбрасывать Балтийское море, в портовые приемные устройства, в соответствии с MARPOL 73/78 и данной Конвенцией. До ухода судна из порта все грузовые отходы должны быть сданы в портовые приемные устройства в соответствии с MARPOL 73/78.
Для целей данного Правила:
1. Термин «судовые отходы» означает все остатки и отходы, образованные в процессе работы судна, включая нефтесодержащие отходы из машинного отделения, канализационные стоки, а также мусор, как определено в Приложении V MARPOL 73/78, а также отходы, связанные с перевозкой грузов, включая: излишки и утечки, произошедшие в результате погрузки/выгрузки; средства компактной укладки, крепления и защиты груза; грузовые поддоны; материалы для обшивки и упаковки груза: фанеру, бумагу, картон, проволоку и стальные обвязочные ленты.
2. Термин «грузовые отходы» означает остатки перевозимого груза на борту судна в грузовых трюмах, которые остались после того, как выгрузка завершена, и которые подлежат удалению.
Сжигание на борту судовых отходов
Для целей данного Правила термин «сжигание на борту судовых отходов» означает намеренное сжигание судовых отходов, образующихся в результате нормальной работы судов, с целью их термического разложения.
В акватории Балтийского моря запрещенолюбоесжигание судовых отходов на борту судов, независимо от их государственной принадлежности, находящихся в их территориальных водах.
Приемные устройства
Каждая Договаривающаяся Сторона берет на себя обеспечение своих портов и терминалов в районе Балтийского моря устройствами для приема сточных вод, отвечающими потребностям использующих их судов и не приводящими к их необоснованному простою.
Для обеспечения соединения приемных устройств со сливными трубопроводами судов оба трубопровода должны быть оборудованы стандартными сливными соединениями.
| Стандартное фланцевое соединение | |
| Описание | Размер |
| Внешний диаметр фланца | 210 миллиметров |
| Внутренний диаметр фланца | В соответствии с внешним диаметром трубы |
| Диаметр окружности центров отверстий под болты | 170 миллиметра |
| Прорези во фланце для соединительных болтов | 4 отверстия, диаметром 18 миллиметров располагаются равномерно по диаметру окружности центров отверстий под болты. Ширина прорези должна быть 18 миллиметров. |
| Толщина фланца | 16 миллиметров |
| Болты с гайками; количество и диаметр. | 4 штук, диаметр 16 миллиметров, достаточной длины. |
| Фланец предназначен для соединения труб с внутренним диаметром до 100 миллиметров и должен изготавливаться из стали или равнозначного по прочности материала, имеющего гладкую поверхность. Фланец, вместе с маслостойкими уплотнительными прокладками, должен выдерживать рабочее давление 600 кПа. | |
Для судов, имеющих теоретическую высоту борта 5 м и менее, внутренний диаметр сливного соединения может быть равным 38 миллиметров.
Источник