«Рыбная мафия»: как в СССР расследовали первое дело о коррупции
«Факультатив. История»: Первое советское уголовное дело о коррупции
В 1976 году по всему Советскому Союзу открылись специализированные рыбные магазины «Океан»,и при тотальном дефиците мяса рыба сметается с полок. «Океаны» называли началом новой эпохи в торговле. Но мало кто догадывался, что импортные витрины первой советской сетевой марки – всего лишь ширма для аферы союзного масштаба, главным товаром в которой стала икра. Телеканал «Москва Доверие» снял сюжет о первом советском уголовном деле о коррупции.
«Рыбное дело» началось далеко от морей и портов, в Москве. Одним утром 1978 года по столице поползли слухи о том, что в городских магазинах под видом кильки в томате продают черную икру. Москвичи падки на слухи: в те дни продажи кильки взлетают до небес. Но странными консервами заинтересовались не только рядовые покупатели, но и следователи Генеральной прокуратуры.
Как вспоминает старший следователь по особо важным делам при генеральном прокуроре СССР Владимир Калиниченко, само наличие такой банки позволило предположить, что махинации были в довольно значительных объемах. «Представьте себе, что баночка красной икры стоила 5 рублей, а в ресторане с наценкой она стоила 20 рублей. Поэтому если икру положить в банку кильки, которая стоила 32 копейки, то это давало прибыль в пять-шесть раз», — говорит он.
Для расследования аферы в Москву по приказу Андропова съехались следователи со всего Союза. Глава КГБ создал специальную прокурорскую команду для коррупционных дел среди высокопоставленных чиновников союзного значения.
По мнению Калиниченко, когда министр рыбного хозяйства Александр Ишков понял, что продажа собственной продукции (а это было в ведении Министерства внешней и внутренней торговли СССР) может приносить баснословные барыши, он убедил председателя Совета министров Алексея Косыгина, чтобы эти функции передали Министерству рыбного хозяйства. Так в ведомстве был создан Союзрыбпромсбыт, начальником которого назначили Юрия Рогова, а его куратором был Владимир Рытов, замминистра рыбного хозяйства.
Владимир Рытов в узких кругах был известен как «Боцман». Свое прозвище он получил за то, что и до кресла замминистра, и уже в нем отвечал за снабжение. Именно Рытову в 1976 году поручили создание сети «Океан». Проект запустили с благословения и под патронажем Косыгина, первый магазин открыли в Сочи.
Оборудование для первых «Океанов» закупили в Испании, по зарубежному же образцу создали и сами магазины. Первое время покупатели приходили в «Океан» как на экскурсию: высокие витрины, тележки, расфасованная продукция, прилавки-холодильники. Такого в СССР еще не было.
«Океаны» были реакцией партийной верхушки на дефицит мяса, ответ на провал всех показателей в животноводстве. В Кремле приняли решение перевести народ на рыбу, ввели и «рыбный день».
Проект «Океан» сработал: люди быстро привыкли и к названию, и к тому, что рыба не дефицит. Например, обед в «рыбный четверг» обходится советскому трудящемуся всего в 30 копеек.
С одной стороны, это было достижением советского народного хозяйства – СССР впереди всех по добыче морепродуктов. С другой же, как ни парадоксально, проект «Океан» работал для собственного обогащения чиновников. Схема была простой: на морской волне, даже при самых хороших весах, произвести точное навешивание рыбы невозможно, отсюда в каждом ящике два-три килограмма лишнего.
При этом только в одной партии были сотни и тысячи килограммов неучтенной продукции, а значит, и «живые левые» деньги в ходе ее реализации.
Неожиданно для следователей новая информация по «рыбному делу» пришла из-за границы: главу группы «Океанов» Фельдмана и директора одного из магазинов Фишмана чекисты поймали на том, что они через соцстраны вывозили деньги, полученные в качестве взяток, конвертировали их в валюту и собирались эмигрировать из Советского Союза.
«Встал вопрос, где они получали эти огромные деньги, и они рассказали о системе взяточничества в Министерстве рыбного хозяйства. Перед нами тогда впервые поставили другую задачу – не заниматься этой мелочью, а идти с выходом на наиболее крупных руководителей министерства и выше. Это была та обстановка, когда нам никто не запрещал в протоколах допросов и в заявлениях упоминать фамилии любых лиц, о которых рассказывали обвиняемые или подозреваемые», — вспоминал Калиниченко.
И Фишман, и Фельдман сразу начали сотрудничать со следствием. Вскоре на руках у следователей оказались на руках длинные списки со схемами дачи взяток внутри системы. Арестованные раскрыли даже секреты списывания «налево» икры на стадии расфасовки ее в магазине.
По данным начальника контрольно-ревизионного управления Минрыбхоза Юрия Кокорева, когда икра закатана в банке, то ее невозможно украсть оттуда, а когда ее достают из крупной тары (0,5-1,8 килограмма) и продают по 50 граммов, то она может «прилипнуть к рукам».
Фишман и Фельдман надеялись смягчить свою вину: уже первые допросы привели следователей в изумление – в дело оказались втянуты чиновники высших эшелонов власти.
Дело «Океанов» раскручивалось быстро и обрастало новыми эпизодами, как снежный ком. Позже оно переросло в одно из самых громких советских дел о взяточничестве. Под подозрение, а после и под уголовную ответственность попали сотни человек по всей стране.
В своих показаниях все допрашиваемые чиновники указывали на одного и того же человека – «Боцмана», заместителя министра рыбного хозяйства Владимира Рытова. По их словам, именно он был организатором всех мошеннических схем.
Следователь Владимир Калиниченко вызвал на допрос Рытова. Тот рассказал, что другой сотрудник прокуратуры, Каракозов, предложил ему наказание в виде пяти лет лишения свободы. Тогда Калиниченко сказал: «Вы являетесь организатором взяток в системе Министерства рыбного хозяйства и в Союзрыбпромсбыте, и при том объеме, который уже установлен следствием, при тех ценностях, которые у вас изъяты, я думаю, что если вы получите 15 лет и вас не расстреляют, вам нужно поставить Богу свечку».
Спесь у Рытова прошла быстро, как только он понял – спасать его никто не собирался. Бывший замминистра начал сдавать все свои связи, в Генпрокуратуре и КГБ откровения Боцмана читали как художественную литературу. Следователи не могли поверить, что эпидемия коррупции настолько охватывала систему государственного управления.
Показания Рытова «похоронили» всю систему взяток, связанную с Министерством рыбного хозяйства. Глава КГБ Юрий Андропов подготовил все для ареста самого министра рыбной промышленности Алексея Ишкова, но за старинного товарища вступился сам Брежнев. У Рытова при аресте изъяли более 300 тысяч рублей (на эти деньги в 1978 году можно приобрести, например, 50 однокомнатных кооперативных квартир). Дело быстро ушло в суд, через месяц после приговора был назначен расстрел. Опытные следователи и сейчас считают, что тогда «рыбная мафия» не простила Рытову предательства.
Дело «Океана» стало уникальным: тогда, в 1978 году, впервые в Советском Союзе были установлены факты взяток на высшем государственном уровне. Правда, у следствия остались два вопроса: куда ушли деньги, которые коррупционеры перевели на Запад, и кто в результате распорядился украденными у страны миллионами?
Источник
«Рыбное дело»: самый громкий коррупционный скандал в СССР
В расследование вмешался даже Андропов, занимавший в то время должность главы КГБ. Он лично проследил за тем, чтобы никто не смог уйти от правосудия.
Заграничный опыт
В 70-х годах прошлого столетия в Испании побывал тогдашний министр рыбного хозяйства СССР Александр Ишков. Больше всего его поразили магазины, в которых продавалась рыба. Высоченные витрины, бесконечные полки, холодильники, аквариумы с живым товаром. И чиновник загорелся идеей. Ему захотелось воспроизвести увиденное в СССР. И время для таких магазинов, надо сказать, было удачным. Дело в том, что как раз тогда в стране резко увеличилась добыча морепродуктов. Да и Леонид Ильич Брежнев жаждал идти в ногу с развитыми странами Европы.
Сказано — сделано. В кратчайшие сроки было приобретено нужное оборудование и в Москве, с разницей в несколько месяцев, открылись пять магазинов с многообещающим названием «Океан». У москвичей они стали очень популярны.
Туда ходили не только за покупками, но и просто на «экскурсии». Вскоре «Океаны» появились и в других городах СССР. Морепродукты в стране стали так популярны, что четверг отдали под «рыбный день». Проще говоря, в это время можно было разжиться рыбой и прочими морскими радостями за весьма скромные деньги. В выигрыше были все. Народ получал деликатесы, государство — прибыль, а заодно и решение проблемы с дефицитом мяса.
0,1% от улова
Но Ишков не собирался останавливаться на достигнутом. В сентябре 1976 года он сумел добиться того, что функции продажи всего улова были переданы под контроль рыбного хозяйства. Для этого создали специальный орган — Союзрыбпромсбыт. А его главой стал Юрий Рогов. А место куратора занял Владимир Рытов, являющийся на тот момент еще и замминистра рыбного хозяйства. Кстати, именно Рытов создал сеть столь популярных магазинов «Океан».
До определенного момента все было чинно и благородно. Но потом вдруг выяснилось, что рыбы в СССР много. Очень много, даже слишком. Вот этот излишек и стал камнем преткновения. Мелкие и незначительные нарушения фиксировались во всех стадиях: начиная от ловли рыбы и заканчивая ее продажей. У «Океана» был даже разрешенный излишек в 0,1% от улова. Под термином «излишки» подразумевалась некондиция, которую можно было списать, не опасаясь последствий. Но избавляться от товара никто не собирался. Поскольку он был той самой «золотой антилопой». Так начала разрастаться коррупционная паутина.
Не устояли перед соблазном даже люди, курирующие спецбазу № 208, которая обеспечивала сильных большевистского мира различными деликатесами по очень привлекательным ценам. У спецбазы были свои излишки, которые за бесценок уходили в «Океаны». А там они, конечно, продавались по гораздо завышенной цене. Появилась двойная бухгалтерия и круговая порука. Все больше чиновников, связанных с торговлей, оказывалось в коррупционной паутине.
Прокол
Неизвестно, сколько бы работали эти схемы, если бы не один инцидент. Однажды ветеран Второй Мировой войны захотел побаловать себя консервированной килькой в томате. Естественно, он заглянул в ближайший «Океан», где и купил баночку с рыбешками. Но дома, вместо привычных золотистых тушек, он увидел… черную икру! Наверное, любой другой человек воспринял бы это как подарок с небес, но только не ветеран. Он взял да и отправился в магазин, прихватив с собой банку с «черным золотом».
Конечно, руководство магазина постаралось сделать все, чтобы информация об икре в банках с килькой не распространилась. Но у них не получилось. Слухи о счастливых консервах быстро расползлись по столице. И москвичей охватила «икряная лихорадка». Они сметали с прилавков банки с кильками, надеясь обнаружить в них икру.
Товарооборот горемычной кильки улетел за облака. Такой ажиотаж просто не мог остаться незамеченным для компетентных органов. «Океаном» заинтересовались представители КГБ.
Вскоре на радарах стражей правопорядка появились две фигуры — генеральный директор торгово-производственной фирмы «Океан» Фельдман и директор одного из магазинов, по фамилии Фишман (чистое совпадение). Оказалось, что эти два товарища частенько выбирались в Европу, якобы по «производственной необходимости». На деле же они там меняли рубли на валюту и прятали сумму в европейских банках.
Под контролем Андропова
Фельдман и Фишман быстро во всем сознались и стали активно помогать следствию. Клубок стал распутываться, а вслед за ним — всплывать любопытные нюансы. Следы вели в кабинеты таких чиновников, что дело под контроль пришлось взять Юрию Владимировичу Андропову, иначе виновные могли уйти от правосудия.
Опасаясь, что в паутине могут запутаться и сотрудники органов, Андропов сколотил следственную группу только из самых надежных и проверенных специалистов. Поначалу они работали только в Москве. Но вскоре стало понятно, что проверять нужно и другие города. Поэтому штат группы расширили до 120 человек.
Благодаря Андропову правосудие настигло даже самую «крупную рыбу» — замминистра рыбного хозяйства Владимира Рытова. И хоть он тоже активно сотрудничал со следствием, это не спасло его от расстрела.
Громкий скандал произошел в Сочи. Сначала был арестован директор местного «Океана», а затем и председатель сочинского горкома КПСС Вячеслав Воронков.
Источник
Министры рыболовства, океанов и канадской береговой охраны
Министр рыболовства, океаны и Канадская береговая охрана ( французская : Ministre де pêches, дез океаны и де — ла — Гард côtière Canadienne ), юридически министр рыболовства и океанов , является министром Короны в канадском Кабинете , который отвечает за надзор за рыбной промышленностью, управление всеми судоходными водными путями в стране, а также надзор за операциями канадской береговой охраны и компании Freshwater Fish Marketing Corporation.
| Министр рыболовства, океанов и канадской береговой охраны Ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne | |
|---|---|
 | |
| Назначающий | Монарх (представлен генерал-губернатором ); [3] по совету премьер-министра [4] |
| Срок действия | По желанию Ее Величества |
| Предшественник | Министр рыболовства и окружающей среды |
| Инаугурационный держатель | Ромео Леблан |
| Формирование | 2 апреля 1979 г. |
| Оплата труда | 269 800 канадских долларов (2019 г.) [5] |
| Веб-сайт | Официальный веб-сайт |
Министр является главой морского департамента правительства Канады, отдела рыболовства и океанов Канады , часто называемого его старым (и техническим) названием: Департамент рыболовства и океанов.
Со времен Конфедерации в 1867 году был министром морского и рыбного промысла . В 1930 году его роль была разделена на две: обязанности, связанные с рыболовством, перешли к новому министру рыболовства [6], а все другие обязанности перешли к новому министру морского рыболовства. , [7] который через несколько лет стал министром транспорта . [8]
Министр рыболовства просуществовал с 1930 по 1969 год, после чего он был упразднен и объединен с лесным хозяйством, чтобы сформировать министра рыболовства и лесного хозяйства. [9] Эта роль продлилась всего два года, до 1971 года, когда роль министра рыболовства стала второстепенной ролью, которую одновременно выполнял министр окружающей среды . [10] Портфель рыболовства был передан Ромео Леблану в качестве государственного министра (рыболовства) в 1974 году для оказания помощи министру окружающей среды. ЛеБлан был назначен министром окружающей среды в 1976 году и стал министром рыболовства и окружающей среды.
В 1979 году была установлена современная роль министра рыболовства и океанов [11], которая с тех пор продолжалась под разными именами. Хантер Тоотоу был первым представителем коренных народов, владеющим этим портфелем с 4 ноября 2015 года по 31 мая 2016 года. [12] Нынешним министром рыболовства, океанов и канадской береговой охраны является Бернадетт Джордан . [13]
Источник