Морских котиков берингово моря

Соглашение об охоте в Беринговом море, или «Дело о морских котиках»

Предыстория подписания соглашения

Морские котики, обитающие в Беринговом море, в XVIII-XIX вв. были хорошим источником дохода для множества государств. Как ценный объект охоты и браконьерства, они подверглись нещадному истреблению. В Америке и Европе на тот момент пользовались большой популярностью лёгкие шубки из «пушного золота» — так называли за характерный окрас мех северных морских котиков. С появлением в конце XIX века в Беринговом море флибустьеров из Америки и Канады, началось стремительное истребление этих животных. На лежбища котиков ринулись браконьеры. Первые зверобойные суда были замечены ещё в 1880 году, всего их было четыре. К 1892 году количество шхун увеличилось до 122, и браконьерами было истреблено около 80 тысяч зверей.

Вместе с покупкой у России Аляски и других северных территорий, США получили в своё распоряжение не только основную часть промышленного производства «пушного золота», но и проблему защиты и сохранения котиков, в том числе и на Прибыловых островах, на которых в брачный период собиралось до 75% всей мировой популяции этих зверей. Сначала Соединённые Штаты предложили Великобритании заключить международное соглашение, которое бы позволило защитить котиков путём введения соответствующих ограничений на их ежегодный отлов. Основой этого соглашения должна была послужить Конвенция о рыболовстве в Северном море, принятая в 1882 году в Гааге. Но переговоры были прекращены из-за недружественных действий Америки, которая несколько раз задерживала британские шхуны, занимающиеся промыслом морских котиков в открытом море, за пределами трёхмильной территориальной зоны США.

Создание арбитражной комиссии

После неудачной попытки стран договориться по поводу установления международных правил ловли в Беринговом море морских котиков, 29 февраля 1892 года было подписано Соглашение, регламентирующее создание международной арбитражной комиссии. В неё вошло семь арбитров: по два члена от США и Великобритании, и по одному от Италии, Франции и Швеции. По данному Соглашению Соединёнными Штатами и Англией третейскому суду было поручено решение вопроса о праве юрисдикции в Беринговом море. Следовало установить, кто имеет право охоты на морских котиков в границах этих вод, а также обозначить правила для сохранения популяции животных.

В итоге арбитражная комиссия признала, что у Соединённых Штатов нет тех прав, на которые они претендуют. Арбитраж выработал Регламент по сохранению и защите морских котиков вне территориальных вод государств, расположенных в прибрежной зоне. В документе постановлялось, к примеру, что правительства Америки и Великобритании должны были ввести запрет для своих граждан и подданных на убийство, захват и преследование в любое время и любым способом котиков в пределах шестидесятимильной зоны вокруг Прибыловых островов, в том числе и в территориальных водах. Охоту на животных в других зонах Берингова моря следовало запретить с начала мая по конец июля, причём, убийство самки в указанный период обозначало одновременное убийство и её живого, и её ещё не рождённого детёныша.

Далее в Регламенте следовали постановления о том, какие суда могли иметь допуск для ловли морских котиков, какие орудия для ловли зверей были запрещены (гарпуны разрешены, взрывчатые вещества, ружья, сети запрещены), о специальных разрешениях на охоту, выдававшихся тем или иным правительством, об обязательном ведении промысловых книг, в которых нужно было указывать место охоты для каждого дня и число захваченных котиков, самок и самцов, и т.д.

Значение решения Арбитража

Таким образом, согласно решению арбитражного суда, не признавалось право стран на распространение юрисдикции на природные ресурсы, которые находились за пределами государственных территорий. Также в арбитражном решении определялись меры по надлежащей защите и сохранению породы морских котиков за рамками юрисдикции государств.

Вынесенное арбитражное решение является примером мирного урегулирования межгосударственного спора по поводу ценных природных ресурсов, которые находятся за рамками национального правомочия стран. В результате стали вырабатываться определённые нормы и правила по использованию и сохранению живых резервов открытого моря. Такой подход получил своё дальнейшее развитие в принятии международных договоров. Решение арбитражного суда является важным этапом в истории становления международного экологического права. В настоящее время на Прибыловых островах численность популяции морских котиков составляет примерно один миллион особей. То есть, она приблизительно такая же, как во время подписания Соглашения о создании арбитражной комиссии от 29 февраля 1892 года, что предотвратило исчезновение этого вида.

Источник

Дело о морских котиках Берингова моря

Остановимся подробнее на деле «О морских котиках Берингова моря», которое по существу считается первым известным международным арбитражем экологического характера. Рассмотрение данного дела интересно и потому, что в отечественной научной литературе оно не подвергалось тщательному анализу, за исключением нескольких статей дореволюционного периода[4].

Морские котики[5] и киты в конце XIX века были источником дохода для многих государств. В частности, в Европе и Америке большой популярностью пользовались легкие шубки из морских котиков. Как отмечается в правовой литературе, с появлением в 60-х годах XIX века в Охотском и Беринговом морях американских и канадских флибустьеров, особенно усилившихся со времени продажи в 1867 г. российских северо-американских территорий (Аляски) США, началось быстрое истребление рыбных и звериных богатств[6]. США, купив Аляску и другие американские территории России за 7,200,000 дол. США, получили не только большую часть индустрии по производству меха из котиков, но и проблему охраны котиков от чрезмерной эксплуатации, в т.ч. на Прибыловых островах, где в брачный период сосредотачивалось до 74 % мировой популяции котиков.

США предложили Великобритании (Канада в тот момент не была суверенным государством) заключить международное соглашение по защите морских котиков путем ограничения ежегодного отлова по аналогии с Конвенцией о рыболовстве в Северном море (Гаага, 06.05.1882). Однако переговоры были прерваны из-за недружественных действий США, которые неоднократно задерживали британские суда, занимающиеся промыслом котиков в Беринговом море за пределами трехмильного территориального моря США, т.е. в открытом море. Арбитраж стал вынужденной мерой после того, как эти страны не смогли договориться об установлении международных правил защиты в отношении ловли морских котиков в Беринговом море.

В феврале 1892 г. было подписано Соглашение о создании международной арбитражной комиссии[7], куда вошло 7 арбитров: 2 от США (Гарлан, Морган), 2 от Великобритании (Ганнен и Томсон) и по одному от Франции, Италии (Веноста) и Швеции (Грэм). Председателем суда был выбран барон Курсель, как делегат от Франции, на территории которой заседал суд. По Компромиссу 29 февраля 1892 г. Англия и США поручили третейскому суду решение вопроса о том, кто имеет право юрисдикции в Беринговом море, в частности — кому принадлежит право охоты на котиков в пределах этих вод, и установление правил для сохранения породы котиков.

Арбитражный суд заседал с 23 февраля по 15 августа 1893 г. и признал, что США не имеют тех прав, на которые они притязают, таким образом, спорный вопрос был решен, и оставалось установить правила совместного пользования Англии и США Беринговым морем в отношении ловли котиков. Техническая комиссия, назначенная сторонами, не могла согласиться насчет общего доклада и, Суд получил два особых доклада, американский и английский, на основании которых Суд выработал регламент (the Regulations) по защите и сохранению морских котиков за пределами трехмильной зоны, принятый минимально возможным большинством – четыре «за» (против были два американца и англичанин Томпсон). Регламент вместе с решением спорного вопроса был подписан судьями 15 августа 1893 г. и вошел наравне с решением спорного дела в текст третейского решения. В этом Регламенте постановлялось, например, что правительства США и Англии запретят своим гражданам и подданным убивать, захватывать или преследовать, в какое бы то ни было время и каким бы то ни было способом, котиков в пространстве 60 миль вокруг Прибыловых островов, включая сюда и территориальные воды; в других частях Берингова моря охота на котиков должна быть воспрещена с 1 мая по 31 июля (убить самку в этот период значит одновременно убить и ее живого детеныша и еще не рожденного); далее следуют постановления о том, какого рода суда могут быть допущены для ловли котиков, какие орудия не могут быть применяемы для охоты (сети, ружья, взрывчатые вещества запрещены, а гарпуны разрешены), о разрешениях на охоту, выдаваемых тем или другим правительством, о ведении промысловых книг, где должны обозначаться для каждого дня место охоты и количество захваченных животных, самцов и самок, и т. д. США и Великобритания позднее имплементировали положения этого Регламента в национальное законодательство.

Помимо третейского решения Суд издал три декларации к сторонам. В первой из них он указывал на то, что установленный Судом регламент, применимый лишь в открытом море, должен быть, по мысли Суда, пополнен регламентами для береговых вод обеих держав, которые должны быть установлены по взаимному соглашению той и другой державы. Во второй декларации, не одобренной и не подписанной двумя английскими судьями — представителями Ганненом и Томсоном, Суд рекомендовал сторонам ввиду заметного уменьшения количества котиков в Беринговом море заключить на два, в крайнем случае на один год соглашение о полном воспрещении охоты на котиков; эта мера, по мысли Суда, может быть смотря по обстоятельствам повторяема через известные промежутки лет. В последней декларации Суд возлагал приведение регламента в исполнение на самих сторон[8].

Важным последствием признания отсутствия у США прав регулирования улова котиков за пределами 3-ех мильной зоны стал вопрос выплаты компенсации Великобритании за задержание ее 20 судов (и последующий арест офицеров) в указанной зоне в период 1886 по 1890 г.г. Этот вопрос был решен позднее на основании решения двусторонней арбитражной комиссии в 1896-97 г., в соответствии с которым США выплатили Великобритании 473,151 дол. США[9]

Таким образом, в соответствии с арбитражным решением отрицалось право государств распространять юрисдикцию на природные ресурсы, находящиеся за пределами государственной юрисдикции, с целью их сохранения. Также в решении устанавливались меры надлежащей защиты и сохранения морских котиков за пределами юрисдикции государств, которые одновременно отразили нормы ранних двусторонних договоров[10] в этой сфере и стали основой для создания новых многосторонних договоров, регулирующих ловлю морских котиков.[11]

Анализируемое арбитражное решение являет собой пример мирного разрешения межгосударственного спора относительно ценных природных ресурсов, находящихся за пределами национальной юрисдикции государств. Таким образом, стали вырабатываться нормы об устойчивом использовании и сохранении морских живых ресурсов открытого моря[12]. В дальнейшем этот подход получил развитие в принятии международных двусторонних и многосторонних договоров. К последним, в частности, относятся: Международные конвенции по регулированию китобойного промысла 1931 г., 1937 г. и 1946 г., Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими (Нью-Йорк, 4 декабря 1995 г.). Указанный подход применяется и к другим видам морских млекопитающих: Конвенция о сохранении тюленей Антарктики (Лондон, 1972 г.)

Профессор Ф. Сандз указал, что это дело показало сложность сохранения природных ресурсов, находящихся полностью или частично за пределами национальной юрисдикции, а меры по сохранению, ставшие составной частью арбитражного решения, являются ранним примером международных норм по сохранению общих (разделяемых) природных ресурсов[13]. Выработка Регламента по совместному использованию и охране морских котиков арбитражной комиссией стало явной новеллой для международного права. По меткому замечанию проф. Ч. Романо данное решение арбитража стало своеобразным результатом совместной законотворческой деятельности двух государства[14], подобная ситуация повторилась в деле «Трейл Смелтер».

Еще одной особенностью этого арбитражного решения стало положение о коренных североамериканских народах – для них предусматривалась особая квота на отлов котиков. Данное положение нашло отражение в последующих МЭС. Так, например, в ст. VII

Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.016 сек.)

Источник

Северный морской котик

Систематика

Латинское название — Callorhinus ursinus
Английское название -Northern fur seal
Класс — Млекопитающие (Mammalia)
Отряд — Ластоногие (Pinnipedia)
Семейство — Ушастые тюлени (Otariidae)

Природоохранный статус

Вид включен в Международную Красную Книгу (UICN).
В 1911 г. была подписана конвенция между США, Великобританией (Канада), Японией и Россией о предотвращении дальнейшего уничтожения котиков, действовавшая до 1941 г. В 1957 г. была заключена новая конвенция, по которой запрещался морской промысел котиков. В настоящее время острова Прибылова объявлены правительственной резервацией США. На территории России на островах Тюлений и Командорских введен заповедный режим.

Вид и человек

Длительное время морские котики рассматривались исключительно как ценные пушные промысловые животные, и история их промысла длинная и не всегда красивая. С момента образования Компании в 1780 г. промысел котиков принял особенно крупные масштабы. Например, за период с 1799 по 1867 гг. на островах Командорских и Прибыловых было добыто свыше 2,5 млн. северных морских котиков. К началу ХХ века в результате хищнического промысла американских, японских и русских зверобоев численность этих зверей сократилась до 132 тыс. голов в 1910 г.
Сейчас добывается очень небольшое количество котиков, главным образом, холостяков в возрасте 3–4 лет.

Распространение

Северный морской котик распространен в северной части Тихого океана. Основные лежбища находятся на островах Прибылова в Беринговом море (территория США), на Командорских островах и острове Тюлений в Охотском море. Небольшая популяция котиков обитает на Курильских островах. В зимнее время котики держатся в Беринговом, Охотском, Японском морях и в северных частях Тихого океана.

Внешний вид

Внешне северные морские котики вполне сравнимы с другими представителями отряда ластоногих. У них достаточно мощное обтекаемое тело и конечности, превратившиеся в ласты. Половой диморфизм выражен очень резко: длина тела самцов до 2,1 м, масса до 300 кг, самок — до 1,5 м и 65 кг. Вообще самцы выглядят гораздо более массивными, чем самки, главным образом мощной шеи и могучей груди. Ласты котиков очень длинные и лишены волос, и на них имеется довольно большое количество потовых желез. Когти на передних ластах почти не заметны или вообще отсутствуют. Морда укороченная, заостренная, глаза широко расставлены. Наружные ушные раковины небольшие, не длиннее 5 см.
Мех котиков состоит из остевых и пуховых (подшерсток) волос. Волосы у них растут пучками: 1 остевой волос, 2–3 промежуточных и 10–30 пуховых. Эта густая подпушь играет у котиков основную роль в процессе терморегуляции в воде. Окраска шерсти различается в зависимости от возраста и пола зверей. Новорожденные детеныши имеют однотонный темный окрас. После первой линьки в возрасте 3–4 месяцев окраска меха становится (именно этого меха и велся раньше промысел котиков). После следующих линек мех зверей меняется различно. Самцы имеют более темную окраску, а с возрастом в их шерсти появляется больше светлых (седых) волос. Шерсть самок всю жизнь сохраняет серебристый оттенок и только слегка желтеет с возрастом.
В связи с тем, что морские котики часть жизни проводят на суше, часть — в воде и даже под водой, их глаза должны видеть во всех этих сферах обитания. Глаза у котиков большие, а их внутреннее строение говорит о возможном наличии бинокулярного зрения. Острота зрения котиков находится на достаточно высоком уровне, причем как в воде, так и на суше.
Хорошее обоняние морских котиков «работает» в основном только на суше. По запаху самцы определяют границы своей территории и брачное состояние самок. По запаху самки находят свое место на лежбище и своего детеныша.
Хорошо развит у морских котиков и слух, при этом они одинаково хорошо слышат как на суше, так и в воде. Морфологическое строение среднего и внутреннего уха показывает, что котики могут воспринимать широкий диапазон звуков, в том числе и ультразвуки.
Очень важны для котиков, особенно на лежбищах, и тактильные ощущения. Несмотря на большую скученность, они обычно избегают прямого телесного касания друг друга. Тактильная чувствительность осуществляется рецепторами кожи и особыми чувствительными , расположенными по всему телу. Особенно много их на морде, где вибриссы образуют густые «усы». На верхней губе котиков располагается по 22–23 штуки с каждой стороны. Приближаясь друг к другу, звери не только принюхиваются, но и «топорщат усы» для тактильных ощущений.

Образ жизни и социальная организация

Как все ластоногие, морские котики великолепно плавают и ныряют, но достаточно беспомощны на суше. Двигаясь в воде, котик как бы летит, взмахивая большими передними ластами, как крыльями. При опасности он может развивать скорость до 15–17 км/ час, но обычно плывет со скоростью 9–11 км/час. Задние ласты при плавании служат рулем и балансиром. Нырять котики могут довольно глубоко, на глубину до 100 м, но обычно держатся в поверхностном слое воды толщиной от10 до 20 м.
Активны котики в основном ночью, вечером и рано утром. В дневное время они обычно спят, причем делают это как на суше, так и на воде. Во время сна на воде (а происходит это, главным образом, зимой, когда котики ведут пелагический образ жизни), они ложатся на бок, один передний ласт погружают в воду, а остальные 3 поднимают домиком над головой для сохранения тепла. Ластом, погруженным в воду, спящий котик все время слегка подгребает, сохраняя нужное положение тела в воде.
Социальная жизнь морских котиков резко разделяется на 2 периода — летний (лежбищный) и зимний (пелагический).
Летом на лежбищах котики живут среди массы своих сородичей, тесно контактируя друг с другом, а зимой, в море, они держатся поодиночке или небольшими группами, практически не общаясь между собой.
Весной, в мае к местам лежбищ, расположенным на удаленных от материка островах с галечными или песчаными пляжами, первыми приплывают взрослые . Они выходят на берег и занимают выбранные подходящие участки. Процесс этот отнюдь не мирный, между самцами происходят постоянные стычки и даже серьезные драки за владение определенной территорией.
В июне к лежбищам начинают подходить самки. Самцы встречают их и стараются препроводить на свой участок. Обычно самки норовят выбрать то же место, где они обитали в предыдущем году. Постепенно вокруг каждого самца образуется группа самок, так называемый гарем. В каждом гареме может быть 20–30, а то и 50 самок. Постепенно разрастающиеся гаремы почти соединяются между собой, образуя шумное многочисленное лежбище. Самки морских котиков тоже постоянно конфликтуют друг с другом. Поэтому на лежбище стоит постоянный шум от сердито «переговаривающихся» между собой соседок.
Через некоторое время после рождения детенышей на лежбище образуются так называемые «детские сады», куда собираются молодые со всего лежбища, пока их матери уходят в море кормиться.
Молодые самцы котиков образуют свои отдельные холостяцкие лежбища. Здесь жизнь протекает гораздо спокойнее, чем на «взрослых» лежбищах. Холостяки хоть и устраивают «показательные» бои, но никогда не кусают и не травмируют друг друга. Эти стычки подготавливают молодых самцов к дальнейшей «взрослой» жизни.
После окончания активного периода размножения котики еще в течение 2–2,5 месяцев остаются на лежбище, отдыхают и линяют. Все конфликты между ними прекращаются. В октябре, с наступлением холодов, котики уходят с лежбищ в море, сначала молодые, затем и взрослые звери. Далее они ведут морскую, бродячую жизнь .

Питание и кормовое поведение

Объектами питания котиков служат около 60 видов морских животных, главным образом рыб, головоногих моллюсков и ракообразных. Ежедневная потребность в пище у северного морского котики составляет около 7% от его массы. Основной сезон нагула — с осени до конца весны. В период размножения половозрелые самцы, имеющие гаремы, вообще не кормятся. В разных точках ареала видовой состав добычи котиков несколько различается.

Вокализация

Звуки, издаваемые морскими котиками, весьма разнообразны, причем наиболее «разговорчивы» они в период пребывания на лежбищах на суше. Самцы, демонстрируя занятость территории и угрожая соперникам, издают мощный вибрирующий рев, напоминающий громкую сирену парохода. При регулярном патрулировании своих владений самцы издают специфические, необычно высокие для таких крупных животных, цокающие звуки.
Общаются между собой и самки котиков. Их достаточно громкое и агрессивное «хорканье» постоянно раздается на лежбищах, особенно при попытках нарушения индивидуальных территорий. С детенышем самка общается особыми негромкими нежными покрикиваниями, а, разыскивая своего детеныша на лежбище, издает громкое блеяние. Детеныш, в свою очередь, призывает мать, вернувшуюся на лежбище после кормежки, тоже громким блеянием. Именно по голосу (и по запаху) самки находят на лежбище своих детенышей.

Размножение и материнское поведение

Самки морских котиков рождают единственного детеныша в самые первые дни после выхода на лежбище. Новорожденный имеет в длину 55–65 см, массу тела — около 5 кг. Уже через несколько дней после родов начинается новое спаривание. Самец по запаху определяет готовность самки к спариванию и активно ухаживает за ней, впрочем, весьма непродолжительное время, не больше суток. А ведь в гареме может быть до 50 самок! Таким образом, беременность самок морских котиков длится около года, но, учитывая наличие латентного периода длиной в 3,5–4 месяца, собственно развитие детеныша продолжается около 8 месяцев.
Первые 10 дней после родов мать постоянно находится рядом с детенышем. Она кормит его и бдительно охраняет от реальных, а иногда и мнимых опасностей, например, от посягательств соседних самок. Через 10 дней впервые оставляет детеныша и уходит в море кормиться. Ее отсутствие обычно длится неделю или даже больше. Вернувшиеся самки по запаху и голосу находят именно своего детеныша. Всех остальных малышей (их еще называют «черненькие» за цвет шкурки), приходящих на ее голос, самка отгоняет угрожающей позой и звуками. Чужих детей самки котиков практически никогда не принимают, и оставшийся по тем или иным причинам без матери щенок обречен на смерть. Примерно через неделю самки вновь уходят в море на кормежку. Но, несмотря на эти, достаточно краткосрочные, периоды молочного кормления, детеныши быстро растут и крепнут, поскольку молоко котиков очень жирное.
Во время отсутствия самок «черненькие» собираются на берегу в многочисленные «детские сады». В месячном возрасте они уже не боятся холодной воды и начинают учиться плавать и нырять.
Самки кормят детенышей до осеннего окончательного ухода в море, когда им исполняется примерно 4 месяца.
Половозрелыми самки морских котиков становятся в возрасте и сохраняют способность к размножению до 21 года. Самцы достигают половой зрелости в возрасте, но обладателями гаремов становятся не раньше, чем в 7–12 лет.

Продолжительность жизни

Продолжительность жизни северных морских котиков около 30 лет. Однако до этих лет в природе доживают очень немногие животные. Большое количество котиков погибает в первые 2 года жизни и особенно в первую зиму, когда они вынуждены переходить на самостоятельное питание. Естественных врагов у морских котиков немного, это, вероятно, косатки и некоторые виды акул.

Жизнь в зоопарке

Наши северные морские котики – это семья, состоящая из самца Пирата, взрослых самок Юшки, Спарты и Дори, а также их детей. Они живут на Новой территории около переходного моста. Их вольер включает в себя как уличную часть, так и обширные внутренние помещения, куда котики могут зайти в любое время. Часто звери специально подплывают к людям, чтобы пообщаться. Когда котик лежит на воде, не шевелясь, и мирно спит, это нередко пугает бдительных посетителей, которые полагают, что зверь умер.
Кормят котиков в зоопарке рыбой и кальмарами. Летом они получают от 4 (самки) до 5–6 кг (самцы) пищи в сутки, а зимой рацион увеличивается на 50%, поскольку животные содержатся на улице круглый год.

Источник