Провозглашение нейтрализации черного моря

Главной задачей внешней политики России в третьей четверти XIX в. была борьба за отмену ограничительных статей Парижского мира, запрещавших России держать военные суда и строить крепости на Чёрном море. Россия не могла мириться с положением, при котором её черноморская граница оставалась незащищённой и открытой для военного нападения. Экономические и политические интересы страны, а также интересы безопасности государства требовали отмены нейтрализации Чёрного моря. Решать эту задачу в условиях внешнеполитической изоляции и военно-экономической отсталости государства можно было только дипломатическим путём.

19 (31) октября 1870 г. правительствами Англии, Франции, Австро-Венгрии и Пруссии был получен циркуляр, подписанный министром иностранных дел России А. М. Горчаковым, в котором говорилось: «Государь император не может долее считать себя связанным обязательствами трактата 18 (30) марта 1856 г., поскольку они ограничивают его верховные права в Чёрном море».

Читайте также: Берег море желто черное

В результате последовавших за этим переговоров было решено созвать международную конференцию, которая открылась 5 (17) января 1871 г. в Лондоне. После долгих дебатов 1 (13) марта была подписана конвенция, которая отменила все ограничения для России, Турции и других прибрежных стран на Чёрном море.

Отмена нейтрализации Чёрного моря явилась крупным успехом российской дипломатии. Отныне Россия могла держать в этой зоне неограниченное количество своих военных кораблей и строить военные базы, что послужило основой для восстановления позиций, утраченных в результате Крымской войны.

За успешно выполненную задачу А. М. Горчаков, награждённый уже к тому времени всеми высшими российскими орденами, получил почётную приставку Светлости к своему княжескому титулу. В царствование Александра II это было единственное пожалование титула светлейшего князя, оказавшееся последним в истории России.

Лит.: Нарочницкая Л. И. Россия и отмена нейтрализации Чёрного моря, 1856-1871 гг. М., 1989; Документы к отмене некоторых статей Парижского трактата 1856 года // Сборник договоров России с другими государствами, 1856-1917. М., 1952; То же [Электронный ресурс]. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/FOREIGN/grchakov.htm .

См. также в Президентской библиотеке:

Источник

ОТМЕНА НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ЧЕРНОГО МОРЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ЛИГИ ТРЕХ ИМПЕРАТОРОВ

В 1856–1882 гг. Министерство иностранных дел России возглавлял А. Горчаков. Он выступил за временный отказ от активной политики в Европе. Горчаков требовал подчинения внешней политики внутренней, стремился к мирному разрешению международных конфликтов.

Задачами российской внешней политики являлись восстановление утраченных после Крымской войны позиций на Балканах, отмена нейтрализации Черного моря[123], изменение режима эксплуатации проливов в пользу России. России был необходим выход из международной изоляции. Александр II видел его в союзе с Пруссией, а Горчаков — с Францией.

В марте 1859 г. в Париже был заключен тайный франко-русский договор. Однако этот союз оказался непрочным из-за связи Франции с соперником России — Англией и нежелания Наполеона III способствовать усилению России на Балканах. Союз между Россией и Францией распался в 1863 г. из-за позиции последней в польском вопросе.

Царизм поощрял созданный в 1866 г. антитурецкий Балканский союз в составе Сербии, Черногории, Греции и Румынии. Однако западные державы отказались поддержать меморандум Горчакова, содержавший предложения дать автономию ряду балканских провинций Турции. В августе 1867 г. в Зальцбурге было подписано соглашение Наполеона III и Франца Иосифа о сохранении Османской империи в ее нынешних границах. Австрийская дипломатия содействовала распаду Балканского союза в 1868 г. В этих условиях Россия сблизилась с Пруссией. В 1868 г. было достигнуто устное соглашение о том, что за содействие в отмене нейтрализации Черного моря Россия будет соблюдать благожелательный нейтралитет в случае франко-прусской войны. Когда Франция объявила войну Пруссии, Россия выступила с заявлением, что если Австро-Венгрия вступит в войну, Россия последует ее примеру. Наполеон III потерпел сокрушительное поражение, а именно Франция являлась одним из главных гарантов Парижского мирного договора 1856 г. 31 октября 1870 г. Горчаков направил циркуляр российским послам о том, что Россия более не считает себя связанной постановлениями, ограничивающими ее суверенитет на Черном море.

В Западной Европе документ произвел впечатление разорвавшейся бомбы. Пруссия выступила за созыв конференции держав, подписавших Парижский трактат. Лондонская конференция открылась в январе 1871 г., а 13 марта был подписан «Договор об изменении некоторых статей Парижского трактата 1856 г.», ставший крупным дипломатическим успехом Горчакова. Конференция отменила нейтрализацию Черного моря: России и Турции разрешалось держать на Черном море неограниченное количество своих военных кораблей. Оставался в силе установленный Парижским договором принцип закрытия проливов для иностранных военных кораблей, но в него в качестве «вознаграждения» Турции было внесено дополнение: ей предоставлялось право открывать проливы в мирное время для военных судов дружественных держав, если Порта сочтет это нужным для соблюдения условий Парижского договора. Таким образом, угроза нападения на Россию со стороны Черного моря сохранялась.

Россия, имея противоречия с Англией в Средней Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, дорожила благожелательной позицией Германии в восточном вопросе. Австро-Венгрия также рассчитывала на германскую поддержку в Юго-Восточной Европе. Бисмарк стремился играть роль посредника при решении спорных вопросов между Россией и Австро-Венгрией на Балканах.

В сентябре 1872 г. в Берлине прошла встреча Франца Иосифа, Вильгельма I и Александра II, а также министров Андраши, Бисмарка и Горчакова, во время которой была достигнута устная договоренность о поддержании статус-кво на Балканах и о невмешательстве во внутренние дела Османской империи. Во время встречи с Андраши Бисмарк заявил о поддержке Германией Австро-Венгрии на Балканах, а в беседе с Горчаковым канцлер подчеркнул, что поддержку Берлина получат только согласованные действия Петербурга и Вены.

В марте 1873 г., во время визита Вильгельма I и Бисмарка в Петербург, была подписана военная конвенция, согласно которой если какая-либо европейская держава нападет на одного участника конвенции, другой участник окажет военную помощь. В июне 1873 г. состоялся визит Александра II и Горчакова в Вену, закончившийся подписанием российским и австрийским императорами договора о том, что в случае угрозы войны стороны договариваются относительно совместного образа действий. В октябре 1873 г. к конвенции присоединилась Германия. Тем самым было положено начало Союзу трех императоров, который фактически носил характер консультативного акта. Соперничая на Балканах, и Россия, и Австро-Венгрия рассчитывали на поддержку Германии, а немцы же хотели установить свою гегемонию в Европе посредством окончательного подавления (или еще большего ослабления) Франции.

Впрочем, у трех государств было слишком много противоречий. Австрия и Россия не давали Германии проявить агрессию в отношении Франции. Австрия и Германия старались противодействовать проникновению России на Балканы. Противоречивые интересы держав стали очевидны по ходу развития Балканского кризиса во второй половине 70-х годов XIX в.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Отмена нейтрализации Черного моря.

Отмена нейтрализации Черного моря.

Объясняется эта перемена тем, что 21 сентября Бисмарк подтвердил данное еще в 1866 г. обещание: оказать России полную поддержку в вопросе большой важности — именно, в отмене статей Парижского трактата, которые запрещали России держать флот на Черном море. Этот маневр Бисмарка имел полный успех, так как аннулирование ряда статей Парижского трактата было давнишней целью русского правительства. Поражение Франции устраняло со сцены одного из инициаторов злополучного трактата и создавало благоприятную обстановку для ревизии этого документа.

31 октября 1870 г. Горчаков издал циркуляр, в котором перечислялись случаи нарушения Парижского трактата другими державами. Из этого делался вывод, что ввиду подобных нарушений у России нет основания считать действительными все условия этого акта. Отныне она отказывается признавать статьи, ограничивающие ее суверенные права на Черном море.

Наибольшее негодование циркуляр Горчакова вызвал в Англии и в Австрии. Английское правительство предложило созвать конференцию по вопросу об отмене Парижского трактата, но Горчаков подчеркнул в своем ответе, что решение русского правительства является твердым и окончательным. Русское правительство не отказывалось от конференции. Но оно дало понять, что согласно на нее лишь при условии, что конференция сведется к чистой формальности. Бисмарк не одобрял формы, выбранной Горчаковым для аннулирования стеснительных статей Парижского договора. По его мнению, Россия просто должна была бы начать строить корабли, никому не говоря ни слова. Тем не менее, он выполнил свое обещание и поддержал Россию.

Конференция собралась в Лондоне в январе 1871 г. Всем было заранее известно, что никто не рискнет всерьез противиться русским требованиям. Действительно, конференция в конце концов приняла отмену известных статей трактата 1856 г. согласно требованиям России. Лондонская конференция подтвердила принцип закрытия проливов для иностранных военных судов. Конвенция была подписана в марте.

Провозглашение нейтрализации черного моря