Статья 52. Водоохранные зоны и прибрежные полосы
1. Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются с учетом существующих природных условий, в том числе рельефа местности, вида земель, в зависимости от классификации поверхностных водных объектов и протяженности рек.
2. Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются от береговой линии, определяемой по состоянию на летний период. Острова в акватории водоемов и водотоков включаются в состав прибрежных полос.
3. Для каналов (за исключением подпункта 9.2 пункта 9 настоящей статьи) водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и совмещаются с границами отвода земельных участков, а при их отсутствии – по берме канала на расстоянии 10 метров от его бровки.
4. Для ручьев, родников водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и составляют 50 метров.
5. Водоохранные зоны и прибрежные полосы для водоемов, расположенных на водотоках, совпадают с водоохранными зонами и прибрежными полосами для этих водотоков.
6. В населенных пунктах ширина водоохранных зон и прибрежных полос устанавливается исходя из утвержденной градостроительной документации с учетом существующей застройки, системы инженерного обеспечения и благоустройства. При наличии набережных и системы дождевой канализации ширина прибрежных полос совпадает с парапетами набережных. Ширина водоохранных зон на таких территориях устанавливается от парапетов набережных.
7. Минимальная ширина водоохранной зоны устанавливается для:
7.1. водоемов, малых рек – 500 метров;
7.2. больших, средних рек – 600 метров.
8. Минимальная ширина прибрежной полосы устанавливается для:
8.1. водоемов, малых рек – 50 метров;
8.2. больших, средних рек – 100 метров.
9. Водоохранные зоны и прибрежные полосы не устанавливаются для:
9.1. рек и ручьев (их частей), заключенных в закрытый коллектор;
9.2. каналов мелиоративных систем;
9.3. временных водотоков, образованных стеканием талых или дождевых вод;
9.4. технологических водных объектов;
10. Границы водоохранных зон и прибрежных полос устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами в составе проектов водоохранных зон и прибрежных полос, а в случае их отсутствия – отдельно.
11. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос разрабатываются для поверхностных водных объектов, за исключением ручьев, родников и каналов.
12. Для поверхностных водных объектов (их частей), расположенных на территории населенных пунктов, разрабатываются отдельные проекты водоохранных зон и прибрежных полос.
13. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос разрабатываются специализированными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
14. При разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос здания и сооружения, возведенные на территории водоохранных зон и прибрежных полос до разработки этих проектов и являющиеся потенциальными источниками загрязнения вод, подлежат обследованию в целях определения возможности их дальнейшего функционирования и условий эксплуатации с соблюдением требований законодательства, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.
15. Заказчиком по разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос выступают местные исполнительные и распорядительные органы.
16. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них, согласовываются со структурными подразделениями местных исполнительных комитетов, осуществляющими государственно-властные полномочия в области использования и охраны земель, организациями Министерства лесного хозяйства и представляются на государственную экологическую экспертизу.
17. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос утверждаются для:
17.1. больших и средних рек – областными (Минским городским) исполнительными комитетами;
17.2. малых рек и водоемов – городскими или районными исполнительными комитетами;
17.3. водных объектов в черте городов и поселков городского типа – городскими или районными исполнительными комитетами.
18. В случае отсутствия утвержденных проектов водоохранных зон и прибрежных полос решениями местных исполнительных и распорядительных органов устанавливаются границы водоохранных зон и прибрежных полос в соответствии с пунктами 3–8 настоящей статьи.
19. Границы водоохранных зон и прибрежных полос обозначаются в схемах землеустройства, градостроительных проектах, государственном градостроительном кадастре, земельно-кадастровой документации, лесоустроительных проектах, а также в документах, удостоверяющих права, ограничения (обременения) прав на земельные участки.
20. Границы водоохранных зон и прибрежных полос на местности обозначаются информационными знаками, форма и места установки которых определены техническим нормативным правовым актом Государственного комитета по стандартизации. Установку информационных знаков обеспечивают городские, районные исполнительные и распорядительные органы.
21. Информация о границах водоохранных зон и прибрежных полос, режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах доводится до сведения заинтересованных юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, местными исполнительными и распорядительными органами посредством опубликования этой информации в средствах массовой информации и размещения на своих официальных сайтах.
22. Содержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных полос, соблюдение режима осуществления в них хозяйственной и иной деятельности обеспечивают:
22.1. юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, земельные участки которых расположены в границах водоохранных зон и прибрежных полос;
22.2. местные исполнительные и распорядительные органы на землях общего пользования и землях запаса, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных полос.
Источник
Ограничения на проведение работ в водоохранных зонах
Какие в настоящее время существуют ограничения на строительство (реконструкцию) жилых домов и хозяйственных построек, проведение работ в водоохранных зонах (прибрежных полосах)?
Для начала необходимо определить, что представляют собой водоохранная зона и прибрежная полоса.
В ст. 1 Водного кодекса Республики Беларусь (далее – ВК) под водоохранной зоной понимается территория, прилегающая к водным объектам, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения их загрязнения, засорения и истощения, а также для сохранения среды обитания животных и растительной среды.
Прибрежная полоса представляет собой часть водоохранной зоны, непосредственно примыкающую к водному объекту. В прибрежной полосе устанавливается более строгий режим хозяйственной и иной деятельности по отношению к режиму всей водоохранной зоны.
В среднем водоохранная зона составляет 50 — 500 м, прибрежная полоса — 10 — 100 м в зависимости от площади и расположения водного объекта. Конкретные размеры и границы водоохранных зон и прибрежных полос утверждаются местными исполкомами в соответствии с Положением о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006г. № 377.
Общие вопросы правового режима водоохранных зон и прибрежных полос регулируются ст. 77 ВК.
Если земельный участок был предоставлен в границе прибрежной полосы до 24 июля 2008г., то на нем разрешено строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов, строений и сооружений при них. Данное разрешение распространяется, в том числе, на помещения для хранения инвентаря, твердого топлива, гаражи. На таких участках можно размещать и туалеты при условии их оборудования отводом сточных вод в центральную канализацию или водонепроницаемыми выгребами с организованным подъездом для вывоза стоков. Выбор места для устройства водонепроницаемого выгреба производится на максимально удаленном расстоянии от уреза воды водного объекта в границах земельного участка по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
Вне зависимости от времени предоставления земельного участка, в границах прибрежных полос можно размещать пасеки без капитальных строений, а также проводить работы по укреплению берегов, содержанию и техническому обслуживанию существующей застройки, ведению садоводства и огородничества.
Также в границах прибрежных полос допускаются строительство и реконструкция малых архитектурных форм (беседки, навесы, качели и т.п.), размещение контейнеров, урн для сбора отходов, сооружений для хранения маломерных судов и других плавательных средств, мостовых переходов.
Строительство, реконструкция и эксплуатация вышеуказанных объектов должны соответствовать законодательству о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемическом благополучии населения и не противоречить интересам государства и граждан.
Любое другое строительство и реконструкция зданий и сооружений, проведение иных работ в прибрежных полосах запрещено. Также в границах прибрежных полос запрещено:
применение всех видов удобрений на расстоянии до 10 м от воды;
выпас сельскохозяйственных животных вне установленных местными исполнительными и распорядительными органами мест;
обработка, распашка земель (почв) на расстоянии до 10 м от воды, исключая проведение разрешенных работ, указанных выше;
удаление объектов растительного мира;
ограждение земельных участков на расстоянии менее 5 м от воды, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания объектов, эксплуатация которых непосредственно связана с использованием водных объектов;
размещение лодочных причалов и площадок постоянного базирования маломерных судов за пределами отведенных для этих целей мест, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами;
размещение садоводческих товариществ и дачных кооперативов;
техническое обслуживание транспортных и других технических средств;
проведение работ, размещение объектов, запрещенных в водоохранных зонах.
В водоохранных зонах запрещено:
применение химических средств защиты растений;
размещение объектов, способных вызывать загрязнение вод, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, нарушающих иные требования экологической безопасности;
устройство объектов захоронения и хранения отходов, за исключением санкционированных мест временного хранения отходов;
рубка леса, удаление объектов растительного мира без лесоустроительных проектов, проектов благоустройства и озеленения;
мойка и стоянка транспортных и других технических средств вне установленных мест. Если место для стоянки не определено, то транспортное средство можно ставить на расстоянии не менее 30 метров от воды.
Необходимо помнить, что самовольное проведение гидротехнических работ (строительство прудов, дамб, плотин, каналов, бурение скважин и т.п.), а также других работ в водоохранных зонах и прибрежных полосах влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 10 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 300 базовых величин (ч. 2 ст.15.52 КоАП).
Источник
Водный Кодекс Республики Беларусь
Статья 52. Водоохранные зоны и прибрежные полосы
1. Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются с учетом существующих природных условий, в том числе рельефа местности, вида земель, в зависимости от классификации поверхностных водных объектов и протяженности рек.
2. Водоохранные зоны и прибрежные полосы устанавливаются от береговой линии, определяемой по состоянию на летний период. Острова в акватории водоемов и водотоков включаются в состав прибрежных полос.
3. Для каналов (за исключением подпункта 9.2 пункта 9 настоящей статьи) водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и совмещаются с границами отвода земельных участков, а при их отсутствии – по берме канала на расстоянии 10 метров от его бровки.
4. Для ручьев, родников водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и составляют 50 метров.
5. Водоохранные зоны и прибрежные полосы для водоемов, расположенных на водотоках, совпадают с водоохранными зонами и прибрежными полосами для этих водотоков.
6. В населенных пунктах ширина водоохранных зон и прибрежных полос устанавливается исходя из утвержденной градостроительной документации с учетом существующей застройки, системы инженерного обеспечения и благоустройства. При наличии набережных и системы дождевой канализации ширина прибрежных полос совпадает с парапетами набережных. Ширина водоохранных зон на таких территориях устанавливается от парапетов набережных.
7. Минимальная ширина водоохранной зоны устанавливается для:
7.1. водоемов, малых рек – 500 метров;
7.2. больших, средних рек – 600 метров.
8. Минимальная ширина прибрежной полосы устанавливается для:
8.1. водоемов, малых рек – 50 метров;
8.2. больших, средних рек – 100 метров.
9. Водоохранные зоны и прибрежные полосы не устанавливаются для:
9.1. рек и ручьев (их частей), заключенных в закрытый коллектор;
9.2. каналов мелиоративных систем;
9.3. временных водотоков, образованных стеканием талых или дождевых вод;
9.4. технологических водных объектов;
10. Границы водоохранных зон и прибрежных полос устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами в составе проектов водоохранных зон и прибрежных полос, а в случае их отсутствия – отдельно.
11. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос разрабатываются для поверхностных водных объектов, за исключением ручьев, родников и каналов.
12. Для поверхностных водных объектов (их частей), расположенных на территории населенных пунктов, разрабатываются отдельные проекты водоохранных зон и прибрежных полос.
13. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос разрабатываются специализированными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
14. При разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос здания и сооружения, возведенные на территории водоохранных зон и прибрежных полос до разработки этих проектов и являющиеся потенциальными источниками загрязнения вод, подлежат обследованию в целях определения возможности их дальнейшего функционирования и условий эксплуатации с соблюдением требований законодательства, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.
15. Заказчиком по разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос выступают местные исполнительные и распорядительные органы.
16. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них, согласовываются со структурными подразделениями местных исполнительных комитетов, осуществляющими государственно-властные полномочия в области использования и охраны земель, организациями Министерства лесного хозяйства и представляются на государственную экологическую экспертизу.
17. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос утверждаются для:
17.1. больших и средних рек – областными (Минским городским) исполнительными комитетами;
17.2. малых рек и водоемов – городскими или районными исполнительными комитетами;
17.3. водных объектов в черте городов и поселков городского типа – городскими или районными исполнительными комитетами.
18. В случае отсутствия утвержденных проектов водоохранных зон и прибрежных полос решениями местных исполнительных и распорядительных органов устанавливаются границы водоохранных зон и прибрежных полос в соответствии с пунктами 3–8 настоящей статьи.
19. Границы водоохранных зон и прибрежных полос обозначаются в схемах землеустройства, градостроительных проектах, государственном градостроительном кадастре, земельно-кадастровой документации, лесоустроительных проектах, а также в документах, удостоверяющих права, ограничения (обременения) прав на земельные участки.
20. Границы водоохранных зон и прибрежных полос на местности обозначаются информационными знаками, форма и места установки которых определены техническим нормативным правовым актом Государственного комитета по стандартизации. Установку информационных знаков обеспечивают городские, районные исполнительные и распорядительные органы.
21. Информация о границах водоохранных зон и прибрежных полос, режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах доводится до сведения заинтересованных юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, местными исполнительными и распорядительными органами посредством опубликования этой информации в средствах массовой информации и размещения на своих официальных сайтах.
22. Содержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных полос, соблюдение режима осуществления в них хозяйственной и иной деятельности обеспечивают:
22.1. юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, земельные участки которых расположены в границах водоохранных зон и прибрежных полос;
22.2. местные исполнительные и распорядительные органы на землях общего пользования и землях запаса, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных полос.
Источник